Komponen - Komponen Administrasi Negara

Administrasi Negara, dilihat dari segi Analisa Sistem :

·   Sistem adalah merupakan kebulatan dari bagian yang saling bergantung.

·   Sistem terdiri dari gugus-gugus komponen yang bekerja sama untuk kepentingan tujuan sebagai suatu keseluruhan

·   Sistem adalah kompleks unsur-unsur yang saling berinteraksi.

( Interaksi = bahwa di antara unsur-unsur tersebut saling berhubungan )

Komponen-komponen (unsur) dlam Administrasi Negara dilihat dari Analia Sistem :

1. Lingkungan
2. Input (dari lingkungan)
3. Konversi (pengubahan/proses pengubahan)
4. Output
5. Feed back

1.) Lingkungan

Mencakup berbagai macam gejala (sosial, eonomi, politik, budaya, hankam)

Gejala adalah masalah/bajan yang dapat digunakan oleh pemerintah (Adm. Negara) di dalam membuat suatu kebijaksanaan. Gejala tersebut mungkin dapat mempercepat (membantu) atau menghambat (menghalangi) pemerintahan (Adm Negara) di dalam membuat suatu keputusan.

Lingkungan terdiri dari :

a.      Langganan ( Siapa saja yang mendapatkan pelayanan barang dan jasa )

b.     Pasar ( yang menentukan biaya dari barang dan jasa yang akan dikomunikasikan )

c.      Golongan kepentingan ( anggota masyarakat dan pejabat pemerintah, baik yang mendukung maupun yang menolak kebijakan pemerintah )

d.     Badan badan lain yang menjadi konsumen daripada kebijaksanaan

2.) Input dari lingkungan

Input dapat dikatakan sebagai suatu transmisi yang dikirim dari lingkungan ke dalam proses konversi

Input dapat berupa :

Tuntutan :

·  Masyarakat menuntut barang-barang dan jasa-jasa dari negara untuk mereka konsumsikan. Contoh : pendidikan; kesehatan; rekreasi; keamanan; dll.

·  Masyarakat menuntut pengaturan perilaku pihak-pihak lain. Contoh : perilaku dari alat-alat negara.

·  Masyarakat dapat menuntut kebebasan kebebasan dalam rangka melakukan kegiatan-kegiata spiritual. Contoh : ibadah; merayakan hari besar agama.

Suatu tuntutan pada hakekatnya adalah analitis, tidak harus melukiskan sifat interaksi antara rakyat engan administrator; suatu tuntutan dapat berbentuk permintaan bukti akan suatu jasa.

Sumber-sumber kekayaan :

·  Sumber daya manusia

·  Kekayaan alam/sumber daya alam

·  Skill

·  Teknologi

·  Uang/keuangan

·  Metode-metode

Dukungan, oposisi/sifat masa bodoh :

Kewajiban membayar pajak

Kesediaan penerimaan pengaturan perilaku yang dibuat oleh pemerintah

Bagaimana sikap masyarakat terhadap perilaku administrator (mendukung atau menolak )

Saluran input kedalam proses konversi ini tidak saja berasal dari sektor swasta, namun juga berasal dari badan-badan pemerintah yang lain : lembaga eksekutif, lembaga legislatif, lembaga yudikatif. Input dapat berupa Undang-undang; instruksi-instruksi; peraturan pemerintah; penilaian kepala eksekutif; penilaian hakim; dsb

3.) Konversi

Yang berfungsi sebagai pelaku kegiatan-kegiatan administratif dalam proses ini adalah : unit-unit administratif yang dilaksanakan oleh para administrator.

Bekerja dipengaruhi oleh : input; keadaan dan susunan organisasi dari proses konversi yang bersangkutan, untuk 1. pengambilan keputusan, 2. pelaksanaan keputusan, 3. pengendalian, 4. tindakan.  Dengan melibatkan personil yang bekerja atas dasar :

a.      Struktur organisasi yang ada,

b.     Prosedur yang telah ditetapkan,

c.      Keahlian, pengalaman pribadi dan kecenderungan yang dimiliki,

d.     Cara-cara yang telah ditetapkan bagi para administrator dalam melakukan pengawasan terhadap bawahan.

4.) Outputs

Yang dihasilkan oleh administrasi negara dapat berupa :

·  Barang dan jasa seperti diinginkan masyarakat.

·  Pengaturan berbagai macam perilaku

·  Penyampaian informasi, dll

( Perwujudan dari tuntutan-tuntutan atau keinginan-keingainan; baik masyarakat, maupun cabang pemerintahan yang lain )

5.) Feed back

·  Mengambarkan pengaruh dari outputs terdahulu yang telah dinilai oleh konsumen (cocok/kurang cocok/tidak cocok)

·  Dengan harapan untuk dijadikan inputs baru dalam konversi berikutnya.

·  Untuk menghasilkan output baru yang lebih sesuai.

Mekanisme umpan balik ini merupakan bukti berkelanjutannya interaksi antara para administrator dengan sumber-sumber masukan dan konsumen/pemakai output mereka. Mekanisme ini juga menunjukkan bahwa proses selalu dinamis dan sirkuler.

Definisi kerja  dari Sistem Administrasi Negara :

Suatu proses dinamik yang berkelanjutan dan bersifat sirkuler, dimana masukan diubah menjadi keluaran, yang selanjutnya keluaran akan menjadi umpan balik sebagai masukan baru bagi pengubahan baru untuk menghasilkan keluaran baru, dalam rangka mewujudkan kebijakan pemerintah/negara